工傷、生育保險

□什么是工傷保險？

答：工傷保險也稱職業(yè)傷害保險，是指勞動者由于工作原因并在工作過程中遭受意外傷害，或因接觸粉塵、放射性、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病后，由國家或社會給負傷、致殘者以及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要的物資幫助的一項社會保險制度。

□什么是生育保險？

答：生育保險是指通過國家立法，在勞動者因生育子女而暫時中斷勞動時，由國家和社會及時給予物資幫助的一項社會保險制度。

□本市工傷保險制度覆蓋范圍是哪些？

答：本市工傷保險制度覆蓋范圍是：本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其從業(yè)人員。

□工傷保險費繳費費率如何確定？職工個人是否需要繳納工傷保險費？

答：工傷保險制度實施以后，用人單位必須按規(guī)定每月按時繳納工傷保險費，從業(yè)人員個人不繳納工傷保險費。本市工傷保險實行基準費率和浮動費率辦法，三類行業(yè)的基準費率分別控制在用人單位工資總額的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。同時規(guī)定，用人單位屬一類行業(yè)的，按行業(yè)基準費率繳費，不實行費率浮動，屬二、三類行業(yè)的，根據(jù)工傷保險基金支出、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，實行費率浮動。用人單位初次繳費費率按行業(yè)基準費率確定以后，1—3年浮動1次。在行業(yè)基準費率的基礎上，可上下各浮動兩檔（上浮120%、150%；下浮80%、50%）。

《武漢市工傷保險實施辦法》第2條規(guī)定，工傷保險費由用人單位繳納，職工個人不繳納。

□哪些情形應當認定為工傷？

答：《武漢市工傷保險實施辦法》第14條規(guī)定應當認定為工傷的情形主要包括：

①在工作時間和工作場所內(nèi)因工作原因受到事故傷害的；②工作時間前后在工作場所從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；③在工作時間和工作場所內(nèi)因履行工作職責而受到暴力等意外傷害的；④患職業(yè)病的；⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；⑥上下班途中，受到機動車事故傷害的；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

□視同工傷的情形有哪些？

答：《武漢市工傷保險實施辦法》第15條規(guī)定，視同工傷的情形主要包括：

①在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的；②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；③職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。

□哪些情形不得認定為工傷或者視同工傷？

答：《武漢市工傷保險實施辦法》第16條規(guī)定，有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：①因犯罪或者違反治安管理傷亡的；②醉酒導致傷亡的；③自殘或者自殺的。

□工傷認定申請時限為多少？

答：《武漢市工傷保險實施辦法》規(guī)定工傷認定的申請時限分為兩類：

①對用人單位而言，申請時限一般為自事故發(fā)生之日或者由省級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的職業(yè)病診斷機構確診為職業(yè)病之日起30日內(nèi)；特殊情況的，經(jīng)勞動保障行政部門批準，可以適當延長；②對個人而言，工傷認定的申請時限為事故傷害發(fā)生之日起或者被確診為職業(yè)病之日起的1年內(nèi)。

□申請工傷認定應當提交哪些材料？

答：工傷職工所在單位、職工個人、工會組織申請工傷認定時，應該提交全面、真實的材料，以便于勞動保障行政部門準確、及時作出工傷認定。提出工傷認定申請應當提交下列材料：①工傷認定的申請表；②能夠證明與用人單位存在勞動關系的相關材料；③醫(yī)療機構出具的受傷后診斷證明書，或者職業(yè)病診斷機構（或者鑒定機構）出具的職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

屬于下列情形的，還需提供以下相關證明材料：

①因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安機關或人民法院的證明或判決書；②因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災中失蹤，下落不明認定因工死亡的，應提交人民法院宣告死亡的結論；③因公外出或在上下班途中，受到機動車事故傷害的，提交公安交通管理部門的責任認定書或相關處理證明；④在維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交相關職能部門出具的證明；⑤復退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人舊傷復發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力鑒定委員會舊傷復發(fā)的鑒定證明；⑥工作中突發(fā)疾病死亡或在48小時內(nèi)搶救無效死亡的，提交死亡證明或醫(yī)療機構初次診斷時間證明。

勞動爭議仲裁

□什么是勞動爭議？

答：勞動爭議是用人單位和勞動者之間發(fā)生的勞動權利義務糾紛。主要包括：（1）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的勞動爭議；（2）因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的勞動爭議；（3）因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

□勞動爭議處理的原則是什么？

答：解決勞動爭議，應當根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當事人的合法權益。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。

□勞動爭議仲裁委員會是一個什么樣的機構？

答：勞動爭議仲裁委員會是國家授權，依法獨立處理勞動爭議案件的專門機構。勞動爭議仲裁委員會由勞動保障行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。勞動保障行政部門的勞動爭議處理機構為仲裁委員會的辦事機構。

□勞動爭議案件仲裁申訴時效有多長？

答：提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。也就是說，勞動爭議案件的仲裁申訴時效為60天。勞動爭議發(fā)生之日指當事人知道或應當知道其權利被侵害之日。

□對勞動仲裁辦案期限有何規(guī)定？

答：仲裁庭處理勞動爭議，應當自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結案。案情復雜需要延期的，報仲裁委員會批準后可以適當延期，但是延長的期限不得超過30日。對于請示待批、鑒定、當事人因故不能參加仲裁活動以及其他妨礙仲裁辦案進行的客觀情況，應視為仲裁辦案時效中止，不應計入仲裁辦案時效內(nèi)。

□申請仲裁需不需要繳費？

答：需要繳費。法律規(guī)定，勞動爭議當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和處理費。受理費由申訴方預交，3人以下的，20元；4至9人的，30元；10人以上的集體勞動爭議案件，50元；處理費由當事人雙方預交，預付金額由受理案件的仲裁委員會視案情而定。申訴方應在收到受理通知后5日內(nèi)預交，逾期不交按自動放棄申訴處理，被訴方應在收到申訴副本后5日內(nèi)預交，結案后本著多退少補的原則，按實際開支收取。職工當事人一方如交納仲裁費確有困難的，可申請減交、緩交、免交，具體由仲裁委員會辦公室審批。

勞動保障監(jiān)察

□什么是勞動保障監(jiān)察？

答：勞動保障監(jiān)察是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的行政執(zhí)法行為。

□勞動保障監(jiān)察對象包括哪些？

答：勞動保障監(jiān)察對象包括：

（1）企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶；

（2）職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構；

（3）國家機關、事業(yè)單位、社會團體；

（4）無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的非法用工單位。

□勞動保障行政部門對哪些事項實施勞動保障監(jiān)察？

答：勞動保障監(jiān)察事項包括：

（1）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（2）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（3）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（4）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；

（5）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（6）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；

（7）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（8）職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

□勞動保障監(jiān)察的方式有哪些？

答：勞動保障監(jiān)察的方式主要有：

（1）日常巡查，即對用人單位及其勞動場所開展日常巡視檢查。

（2）審查書面材料（年審），即審查用人單位按照要求報送的有關遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況的書面材料，并對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正和查處。

（3）專項檢查，即針對勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章實施中存在的重點問題集中組織專項檢查活動，必要時，聯(lián)合有關部門或組織共同進行。

（4）舉報投訴專查，即接受舉報和投訴，依法查處舉報和投訴反映的違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

□勞動者向勞動保障行政部門投訴應注意哪些事項？

答：投訴應注意以下事項：

（1）投訴對象和范圍：勞動者對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章、侵犯其合法權益的行為，有權向勞動保障行政部門投訴。

（2）集體投訴：對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。

（3）投訴形式：投訴應當由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機構進行筆錄，并由投訴人簽字。

投訴文書應載明：投訴人的姓名、性別、年齡、工作單位、職業(yè)（崗位）、住址及聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所（地址）、法定代表人或主要負責人的姓名、職務以及勞動保障合法權益受到侵害的事實和投訴請求事項。

□勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有哪幾種處理方式？

答：勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結果，作出以下處理：

（1）對依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；

（2）對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定；

（3）對情節(jié)輕微，且已改正的，撤銷立案。

經(jīng)調(diào)查、檢查，勞動保障行政部門認定違法事實不能成立的，也應當撤銷立案。發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應當及時移送有關部門處理；涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關。

就業(yè)再就業(yè)

□就業(yè)登記的對象和范圍有那些？

答：（一）凡在法定勞動年齡內(nèi)的勞動者，被用人單位或雇主聘用，或辦理個體工商營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營1個月以上，或以靈活就業(yè)形式參加社會勞動、月收入不低于全市最低工資標準的，均屬實現(xiàn)就業(yè)，都應該參加就業(yè)登記。

（二）我市區(qū)域內(nèi)已實現(xiàn)就業(yè)的下列人員，應當辦理就業(yè)登記，并核發(fā)《湖北省勞動者就業(yè)證》

1、被各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位招聘錄用并與之建立勞動關系的勞動者；

2、與國家機關、事業(yè)單位和社會團體建立勞動合同關系的勞動者；

3、從事個體經(jīng)營人員、以靈活多樣形式就業(yè)人員、外來務工經(jīng)商人員。

□《就業(yè)證》和《失業(yè)證》的發(fā)放范圍？

答：凡是有就業(yè)經(jīng)歷的勞動者包括就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員都要進行就業(yè)登記，核發(fā)《湖北省勞動者就業(yè)證》。

在法定勞動年齡，沒有就業(yè)經(jīng)歷的新成長的勞動力，應當進行失業(yè)登記，申領《湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》。

□《就業(yè)證》有什么作用？

答：《就業(yè)證》是勞動者參加職業(yè)培訓、求職登記、就業(yè)再就業(yè)、參加和享受社會保險、辦理退休手續(xù)、依法維護自己的合法權益的有效證件。《就業(yè)證》記載勞動者的基本情況、就業(yè)經(jīng)歷、就業(yè)登記和失業(yè)登記記錄、接受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務、享受失業(yè)保險待遇等內(nèi)容。調(diào)動或轉(zhuǎn)換工作時，憑《就業(yè)證》和有關規(guī)定證明材料辦理相關手續(xù)。勞動者達到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)時，收回《就業(yè)證》。《就業(yè)證》由勞動者個人保存，使用從就業(yè)直至退休。

□《就業(yè)證》和《失業(yè)證》怎樣收費？

答：根據(jù)《省物價局省財政廳關于核定勞動就業(yè)管理有關證件工本費收費標準的批復》，《湖北省勞動者就業(yè)證》工本費每證5元。《湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》不收費。

小額擔保貸款

□小額擔保貨款對象有哪些？

答：1、年齡在60歲以內(nèi)、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能、持有《再就業(yè)優(yōu)費證》、從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的下崗失業(yè)人員；

2、失業(yè)一年以上、辦理了《湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》的自謀職業(yè)的大、中專畢業(yè)生。

□辦理小額擔保貸款需要什么材料？

答：1、《再就業(yè)優(yōu)費證》或《湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》及復印件2份；

2、小額擔保貸款申請書及還款計劃2份；

3、申請人身份證及復印件2份；

4、個體營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件2份；

5、經(jīng)營場所租賃合同復印件2份；

6、信譽擔保審批表3份；擔保人身份證及《工作證》復印件，結婚證、戶口原件。

□申請小額擔保貸款的程序？

答：小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序進行。一筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在16個工作日。具體辦理程序為：

（1）申請人持所需材料到勞動保障部門或街道辦事處、社區(qū)領取小額擔保貸款申請表填寫書面申請，由所在居民委員會社區(qū)勞動保障服務站受理，由社區(qū)進行實地調(diào)查后對申請人的誠信程度進行評估，形成書面意見后，報街道勞動保障服務所，由街道勞動保障服務所推薦到區(qū)勞動（保障）部門；

（2）區(qū)勞動（保障）部門對街道上報的申請材料進行復核，對符合貸款條件的在簽署有關意見后，將復核材料移送市勞動保障部門；

（3）市勞動保障部門對上報申請材料進行復核，對確認符合貸款條件的，簽署同意意見后，向擔保機構推薦；

（4）擔保機構受理擔保貸款申請后，經(jīng)審核符合條件的分別與申請人辦理信用擔保或票據(jù)、有價證券、實物抵押擔保的反擔保手續(xù)，出具《擔保承諾書》；采取信用擔保方式的，經(jīng)擔保機構對其誠信情況核實后，由擔保人與擔保機構簽訂《個人無限連帶責任承諾函》，同時擔保機構向擔保人所在單位發(fā)出《擔保人責任告知書》并經(jīng)所在單位蓋章確認后，向經(jīng)辦銀行推薦，同時通知申請人憑相關材料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)；

（5）經(jīng)辦銀行復審書面材料后將結果答復申請人，并抄送擔保機構。對符合貸款條件的，及時辦理貸款手續(xù)，不符合貸款條件，出具書面理由書。

□貸款額度、期限和還款方式？

答：申請人從事個體經(jīng)營的，原則上每人2萬元，最高不超過3萬元；下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)適當擴大貸款規(guī)模，但最高限額不超過8萬元。

貨款期限一般為兩年。借款人提出展期且擔保人同意繼續(xù)提供擔保的，銀行可以展期1次，展期期限不超過1年。

小額擔保貸款采取到期一次還本、按季貼息的方式。財政部門負責對小額擔保貸款經(jīng)營項目進行全額貼息，銀行不得向貸款人收息。