在2011年國考申論大綱中對行政執(zhí)法類考生提出這樣兩項要求:1.貫徹執(zhí)行能力:要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務。2.解決問題能力:要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。這兩項要求都是通過對策題來進行考查的。
從去年行政執(zhí)法類試卷來看,主要是采用了兩種不同對策題加以測查考生兩種能力的。這兩種不同對策題分別應該怎樣去解答呢?專家特別為考生總結(jié)了解答思路,供考生參考。
一、真題示例
第一種:2010年行政執(zhí)法類試卷第二題:
針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題,參考給定資料,提出解決這些問題的具體建議。(20分)要求:
1.準確全面,切實可行;
2.條理清楚,表達簡明。不超過300字。
第二種:2009年行政執(zhí)法類試卷第三題:
A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作,請你結(jié)合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要。(20分)要求:1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領地陳述;2.體現(xiàn)政府精神,使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;3.通俗易懂。不超過400字。
二、真題解析
第一種對策題的提問方式是:在沒有指出W市存在的具體問題是什么的前提下,需要考生從給定資料中先找出W市存在的具體問題,再根據(jù)相關(guān)問題提出針對性建議。解答這種對策題必須分開兩部分分別予以闡釋。
第二種對策題如果不考慮宣傳綱要這種公文的情況下,是已經(jīng)告訴考生A市市政府要解決近海水域的污染問題,需要考生首先從給定資料中找出A市市政府已經(jīng)采取的對策,再把已有對策根據(jù)自己的知識經(jīng)驗擴充完善予以解答。回答時考生不需要分開兩部分,直接答出對策即可。
因此第一種對策題主要考查考生理解工作目標并按照組織意圖進行貫徹執(zhí)行的能力,而第二種對策題是考查考生依據(jù)自身已有知識解決問題的能力。
三、解答思路
第一種對策解答時分兩步走:
第一步找出問題。根據(jù)材料W市存在的具體問題有:1.W市為改善市區(qū)環(huán)境將污染轉(zhuǎn)移至農(nóng)村,影響了村民的經(jīng)濟和社會生活,并未從根本上解決污染問題;2.為追求當前城市發(fā)展引入大量居民、興建工業(yè)園區(qū),沒有處理好人的居住與自然景觀的關(guān)系。3.市民普遍環(huán)保意識單薄,只看到經(jīng)濟發(fā)展忽視了環(huán)境保護。
第二步針對存在問題提出解決措施。1. 制定科學、合理的進一步發(fā)展規(guī)劃。通過召開專家論證會和社會民眾座談會,聽取各界意見,按照聯(lián)合國提出的“宜居城市”概念,協(xié)調(diào)經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境、自然環(huán)境共同發(fā)展;2.引進國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗,進行技術(shù)改造。既要根治污染同時也要保證漁民有生存的經(jīng)濟來源;旅游區(qū)不能靠開發(fā)房地產(chǎn)與污染的工業(yè)園發(fā)展,要用旅游業(yè)帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。3.加強宣傳教育,大力普及科學發(fā)展觀,提高民眾對環(huán)境保護的重視。
這兩部分應該分段進行表述,這樣才能體現(xiàn)出問題的全面,對策的可行。
第二種對策題也是分兩步,但這兩步與第一種不同。
第一步找出A市市政府已經(jīng)采取的對策。根據(jù)資料對策有:制度上,已經(jīng)制定了決議、編制了方案、出臺了具體規(guī)劃,并有市人大、政府多位領導檢查政治工作。經(jīng)濟上,已經(jīng)投入27.4億元。技術(shù)上,有在線監(jiān)控體系。政府做的措施有:組織開展近海水域狀況調(diào)查并制定相關(guān)的計劃;加大投入,建設環(huán)保的基礎設施,控制污染;加大監(jiān)測和處罰力度;落實領導責任制。
第二步把已有的措施進行擴展補充形成全市各界共同支持的工作局面。要在制度上加:媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾參與并積極監(jiān)督的良好氛圍。經(jīng)濟上加入:投入并保證治污效果,鞏固治污成效。技術(shù)上補充,要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色無污染生產(chǎn),使近海水域不再被嚴重污染。社會各界有企業(yè)方面:引進高新技術(shù),淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能減排;普通民眾方面:樹立環(huán)保觀念。
只要把第一步與第二步進行合并就可以解出完整答案。
總之,行政執(zhí)法類考生在解答對策題時應注意區(qū)分兩種不同題型,根據(jù)不同要求分別予以解答。