12、我國的勞動(dòng)就業(yè)制度是什么？
在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，我國的就業(yè)制度和就業(yè)機(jī)制發(fā)生了重大變化，國家改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度，逐步過渡為市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場就業(yè)。實(shí)行國家促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的市場就業(yè)新機(jī)制。
13、不同群體的就業(yè)政策是如何規(guī)定的？
1.對于城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，主要為其提供職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練等項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)其通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2.對于下崗職工，主要通過建立再就業(yè)服務(wù)中心來保障其基本生活，指導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3.對于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：
（1）在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，在搞好種植業(yè)的同時(shí)，發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，向深度開發(fā)；
（2）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，就地就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；
（3）發(fā)展小城鎮(zhèn)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；
（4）引導(dǎo)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力按需有序異地就業(yè)，以滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
4.對特殊就業(yè)群體，采取不同的促進(jìn)就業(yè)措施：
（1）婦女就業(yè)。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》等法律法規(guī)制定了專門條款，保障婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)婦女就業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，社會各界努力加強(qiáng)婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和擴(kuò)大適合婦女就業(yè)的領(lǐng)域和行業(yè)，實(shí)行更加靈活的就業(yè)形式，為不同就業(yè)需求的婦女提供就業(yè)機(jī)會。
（2）殘疾人就業(yè)。實(shí)行集中與分散相結(jié)合、鼓勵(lì)自謀職業(yè)的方針。福利企業(yè)是集中安置殘疾人就業(yè)的重要形式，政府給予稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展福利企業(yè)，以吸納更多的殘疾人就業(yè)。
14、我國的就業(yè)服務(wù)體系包括那些內(nèi)容？
我國的就業(yè)服務(wù)體系包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等四項(xiàng)主要內(nèi)容：
職業(yè)介紹
職業(yè)介紹的主要任務(wù)是：求職登記、企業(yè)用工調(diào)查與登記、勞務(wù)市場信息收集、就業(yè)與用工的指導(dǎo)與咨詢，以及就業(yè)預(yù)測預(yù)報(bào)。
就業(yè)訓(xùn)練
就業(yè)訓(xùn)練的主要任務(wù)是：面對失業(yè)青年、婦女和殘疾人等開展的就業(yè)前訓(xùn)練，失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。
失業(yè)保險(xiǎn)
失業(yè)保險(xiǎn)的主要任務(wù)是：失業(yè)救濟(jì)、失業(yè)醫(yī)療補(bǔ)助、失業(yè)職工管理以及對失業(yè)職工的再就業(yè)給予幫助。
勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)
勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要任務(wù)是：在國家資金、稅收和就業(yè)政策支持和主辦單位扶持下，舉辦各類生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，直接安置失業(yè)人員。
15、我國工作時(shí)間制度是什么？
我國憲法規(guī)定，國家規(guī)定職工的工作時(shí)間制度。勞動(dòng)法第三十六條規(guī)定，國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過８小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過４４小時(shí)的工作制度。
我國的工作時(shí)間制度，早在具有憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》里規(guī)定，公私營企業(yè)一般實(shí)行８小時(shí)至１０小時(shí)的工作時(shí)間制度。１９５２年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作剛剛結(jié)束，政務(wù)院在《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的決定》中規(guī)定：“為保證職工健康，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為擴(kuò)大就業(yè)面，應(yīng)有計(jì)劃地、有步驟地堅(jiān)持貫徹８小時(shí)至１０小時(shí)工作制，一切較大的公私合營工礦交通運(yùn)輸企業(yè)均應(yīng)盡可能實(shí)行８小時(shí)工作。一切公私企業(yè)的加班加點(diǎn)均應(yīng)受到嚴(yán)格的限制。”１９５６年６月８日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)實(shí)行８小時(shí)，小禮拜工作制度的規(guī)定》，指出：由于目前建筑業(yè)工時(shí)制度混亂不統(tǒng)一，有８小時(shí)、８小時(shí)半、９小時(shí)的，甚至有１０小時(shí)的。由于工時(shí)過長，影響著職工的身體健康以及文化、技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高，因而決定：從今年的７月１日起，建筑業(yè)一律實(shí)行８小時(shí)小禮拜工作制度。七十年代以后，我國對高山、井下、化工、冶金、紡織等行業(yè)或工程的工時(shí)進(jìn)行了改革。目前，紡織業(yè)已實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”制度，煤礦井下實(shí)行四班６小時(shí)，化工行業(yè)根據(jù)１９８１年化工部和國家勞動(dòng)總局頒布了《關(guān)于化工有毒有害行業(yè)工人中改革工時(shí)制度的意見》，對有毒有害作業(yè)工人依生產(chǎn)的特點(diǎn)和條件分別實(shí)行“三工一休”制度（即工作三天，休息一天），和６小時(shí)７小時(shí)工作制。“定期輪流脫離接觸”一個(gè)半月至兩個(gè)月，再回到原工作單位。
隨著改革、開放的深入，我國關(guān)于工作時(shí)間的法律制度日趨完備。１９９４年１月２４日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，為了合理安排職工的工作和休息，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定，發(fā)布了國務(wù)院令，規(guī)定“國家實(shí)行職工每日工作８小時(shí)，平均每周工作４４小時(shí)的工作制度。”規(guī)定在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；還規(guī)定因工作性質(zhì)和工作職責(zé)的限制，需要實(shí)行不定時(shí)工作制的，職工平均每周工作時(shí)間不得超過４４小時(shí)。新工時(shí)制度施行半年后，于１９９４年７月５日，八屆全國人大常委會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動(dòng)法》，勞動(dòng)法不但將新工時(shí)制度上升為國家的法律制度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“不超過”的工時(shí)制度。即規(guī)定，“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過８小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過４４小時(shí)的工時(shí)制度。”
16、什么是工作日？工作日有哪些種類？
工作日是指法律規(guī)定的一晝夜內(nèi)的工作時(shí)間的時(shí)數(shù)。
工作日通常分為四種，即標(biāo)準(zhǔn)工作日，特殊條件下的縮短工作日、延長工作日和無定時(shí)工作日。
1.標(biāo)準(zhǔn)工作日
標(biāo)準(zhǔn)工作日是指由法律規(guī)定的，在正常情況下，一般職工所實(shí)行的工作日。目前我國實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作日是每日不超過８小時(shí)，每周不超過４４小時(shí)，平均每周工作５天半。標(biāo)準(zhǔn)工作日是我國工時(shí)制度立法的基礎(chǔ)。
2.特殊條件下的縮短工作日
特殊條件下的縮短工作日，是指在嚴(yán)重有害健康和勞動(dòng)條件惡劣以及對女工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)的條件下，少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時(shí)數(shù)的工作日。我國實(shí)行縮短工作日有如下幾種。<１>每個(gè)工作日時(shí)間少于８小時(shí)的。如從事礦山井下、高山、嚴(yán)重有害有毒、特別繁重和過度緊張的體力勞動(dòng)等工作的職工。近年來，紡織業(yè)實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的工時(shí)辦法，化工業(yè)每天縮短為６或７小時(shí)，煤礦井下實(shí)行四班６小時(shí)工時(shí)制，建筑、冶煉、地質(zhì)勘探、森林采伐，裝卸搬運(yùn)等均為繁重體力勞動(dòng)，依本行業(yè)特點(diǎn)都實(shí)行不同程度的特殊條件下的縮短工作日。<２>夜班工作時(shí)間減少１小時(shí)。夜班工作一般指是實(shí)行三班制的企業(yè)、單位，當(dāng)日晚上１０點(diǎn)至次日早晨６點(diǎn)的時(shí)間。夜班工作改變了人們的正常生活規(guī)律，增加了神經(jīng)系統(tǒng)的負(fù)荷，工作起來比較辛苦，為此規(guī)定從事夜班工作的時(shí)間比白班減少１小時(shí)，發(fā)給夜班津貼。還有些連續(xù)生產(chǎn)不容間斷的工作必須安排夜班，如鋼鐵冶煉、發(fā)電等夜班工作時(shí)間可與白班相同，但要給夜班勞動(dòng)者增發(fā)夜班津貼。國家還規(guī)定對于未成年工、懷孕滿７個(gè)月和哺乳滿１２個(gè)月嬰兒的女工禁止安排夜班工作。<３>女職工哺乳時(shí)間減少１小時(shí)。哺乳未滿１２個(gè)月嬰兒的女職工，每日在工作時(shí)間內(nèi)可以哺乳兩次。一般規(guī)定，每次不得超過半小時(shí)，合計(jì)１小時(shí)算在工作時(shí)間之內(nèi)。<４> 對未滿１８歲的未成年人也實(shí)行少于８小時(shí)工作日，為保障其健康成長。
3.延長工作日
延長工作日是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作日的時(shí)數(shù)的工作日。對于從事受自然和技術(shù)條件限制的季節(jié)性工作的職工，可適用于忙季工作時(shí)間得超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，而閑季工作時(shí)間可適當(dāng)縮短。如地質(zhì)、石油、制鹽、糖業(yè)等。
4.無定時(shí)工作日
無定時(shí)工作日是指每天沒有固定工作時(shí)數(shù)的工作日。如，某些領(lǐng)導(dǎo)人員及其助手、管理人員、技術(shù)人員、森林巡查人員等職工，工作時(shí)間經(jīng)常超過標(biāo)準(zhǔn)工作日，超出的部分也不增加報(bào)酬。實(shí)際上無定時(shí)工作日的職工是適用于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間來進(jìn)行工作的，只是有些工作需要超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間才能完成。
17、什么是勞動(dòng)預(yù)備制度？
勞動(dòng)預(yù)備制度是國家為提高青年勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)勞動(dòng)后備軍而建立和推行的一項(xiàng)新型培訓(xùn)就業(yè)制度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從1999年起，在全國城鎮(zhèn)普遍推行勞動(dòng)預(yù)備制度，組織新生勞動(dòng)力和其他求職人員，在就業(yè)前接受1～3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
18、實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度的對象是什么？
實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度的主要對象是城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，以及農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生。對準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的初、高中畢業(yè)生，各地可從本地實(shí)際出發(fā)，另行制定培訓(xùn)辦法。各地還可根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。
勞動(dòng)預(yù)備制度通過全面開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育來實(shí)施。充分利用現(xiàn)有教育、職業(yè)培訓(xùn)資源，廣泛動(dòng)員社會各方面的力量，搞好對勞動(dòng)預(yù)備制人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育。技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備制人員培訓(xùn)任務(wù)，培養(yǎng)社會各方面需要的適用人才；充分利用并進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)學(xué)校教育，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等第一線急需的專門人才；企業(yè)辦的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施，挖掘培訓(xùn)潛力，對尚未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
19、法律規(guī)定患有職業(yè)病的勞動(dòng)者可以享受哪些待遇？
這是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因遭受職業(yè)病危害因素的危害而引起疾病，就應(yīng)當(dāng)依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查；用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置；職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
此外，還對職業(yè)病病人的保障3種特定的情況作出規(guī)定，也是明確保障責(zé)任的承擔(dān)者，以及勞動(dòng)者享有的權(quán)利，這三項(xiàng)規(guī)定是：
（1）勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；如果最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)；
（2）職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變；
（3）用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。
20、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，如何證明勞動(dòng)關(guān)系存在？
用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：
1） 工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；
2） 用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；
3） 勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；
4） 考勤記錄；
5） 其他勞動(dòng)者的證人證言等。
6） 其中，1）、3）、4）項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)責(zé)舉證責(zé)任。
21、如何認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系？
用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：
1） 用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；
2） 用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；
3） 勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位的業(yè)務(wù)組成部分。
22、職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資如何確定？
職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資，按下面的方法確定：職工本人上一年度月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。這里的“月平均工資”包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。職工本人的月平均工資超過當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；職工本人的月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60％的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％確定繳費(fèi)工資基數(shù)。
23、職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是多少？
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。所以，職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，最高不超過本人繳費(fèi)工資的8％。
24、如何領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)？
女職工生育或流產(chǎn)后，由本人或所在企業(yè)持當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽發(fā)的計(jì)劃生育證明，嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)。
25、女職工生育所發(fā)生的費(fèi)用，哪些可以從生育保險(xiǎn)基金中支付？
女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付。超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)（含自費(fèi)藥品和營養(yǎng)藥品的藥費(fèi)）由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。
